《河南省人民政府关于全面实施临时救助制度的意见》一总体要求：各级民政部门要统筹做好本行政区域的临时救助工作，卫生计划、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、财政等部门要主动配合，密切协作。《淮阳县城乡困难群众临时救助暂行办法》淮政办〔2016〕33号第四项救助内容。（一）对象范围
1.家庭对象。因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。
2.个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着流浪、乞讨人员救助条件的，由县流浪乞讨人员救助管理站按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
3.其他特殊原因造成家庭生活特别困难的低收入家庭，经救助措施帮扶后，基本生活仍然难以维持的。县人民政府认定的其他困难人员。