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施工许可联审联批
实施机关: 淮阳县住房和城乡规划建设局
办事项信息
事项类型 法定期限
责任科室 承诺期限
受理部门 咨询投诉电话
服务对象 办件类型
是否出证 到窗口办理的最少次数
办理地点、时间



1 .建筑装修装饰施工许可证

《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》,豫建[2014]146号 第九条 建设单位申请领取《建筑工程施工许可证》,应当具备下列条件:
(一)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市、镇规划区域内的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;
(三)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求;
(四)依法已经确定施工企业,且签定施工合同并备案。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;
(六)按照规定办理了工程质量、安全监督手续。建立了完善的工程质量安全责任制,有保证工程质量和安全的具体措施;专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工措施方案;
(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理;
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%;实行其他模式的建设项目到位资金按其合同约定;
(九)参与施工劳务的进城务工人员工资保障金已缴纳。


2 .房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续

1、有项目审批、核准或备案的文件批复;
2、建设用地规划手续已获批准;
3、以确定施工、监理单位。
4、在河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台提交建设工程质量监督手续申请的。


3 .建设工程安全施工措施审查备案

1、有项目审批、核准或备案的文件批复;
2、建设用地规划手续已获批准;
3、以确定施工、监理单位。


4 .市政基础设施建设工程施工许可证

《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》,豫建[2014]146号 第九条 建设单位申请领取《建筑工程施工许可证》,应当具备下列条件:
(一)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市、镇规划区域内的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;
(三)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求;
(四)依法已经确定施工企业,且签定施工合同并备案。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;
(六)按照规定办理了工程质量、安全监督手续。建立了完善的工程质量安全责任制,有保证工程质量和安全的具体措施;专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工措施方案;
(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理;
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%;实行其他模式的建设项目到位资金按其合同约定;
(九)参与施工劳务的进城务工人员工资保障金已缴纳。


5 .建设工程施工合同网上备案

颁发过《中标通知书》和《直接发包通知书》


6 .建筑垃圾处置核准许可

1、提交书面申请(包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明);
2、有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备,有排水、消防等设施,有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行;
3、具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案;
4、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;
5、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行;
6、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。


7 .建筑工程施工许可核准

《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》,豫建[2014]146号 第九条 建设单位申请领取《建筑工程施工许可证》,应当具备下列条件:
(一)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市、镇规划区域内的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;
(三)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求;
(四)依法已经确定施工企业,且签定施工合同并备案。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;
(六)按照规定办理了工程质量、安全监督手续。建立了完善的工程质量安全责任制,有保证工程质量和安全的具体措施;专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工措施方案;
(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理;
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%;实行其他模式的建设项目到位资金按其合同约定;
(九)参与施工劳务的进城务工人员工资保障金已缴纳。



1 .建筑装修装饰施工许可证

不收费


2 .房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续

不收费


3 .建设工程安全施工措施审查备案

不收费


4 .市政基础设施建设工程施工许可证

不收费


5 .建设工程施工合同网上备案

不收费


6 .建筑垃圾处置核准许可

不收费


7 .建筑工程施工许可核准

不收费



1 .建筑装修装饰施工许可证

《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》,豫建[2014]146号 第二条 在我省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位应当在建筑工程开工前应当依照本细则的规定,向工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取建筑工程施工许可证。法律、法规另有规定的,从其规定。
凡在我省行政区域内从事相关建筑活动的责任主体,都必须遵守本细则。
第三条 投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的下列建筑工程,应当按照本细则规定申请办理建筑工程施工许可证:
(一)各类新建、改建、扩建的房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程;
(二)城镇市政基础设施工程的新建、改建、扩建工程,包括城市道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
(三)依法单独发包的公共建筑装修装饰工程。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。


2 .房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续

《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第十三条:建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。


3 .建设工程安全施工措施审查备案

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十九条 国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
第四十二条 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时,应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查,对没有安全施工措施的,不得颁发施工许可证。


4 .市政基础设施建设工程施工许可证

《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》,豫建[2014]146号 第二条 在我省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位应当在建筑工程开工前应当依照本细则的规定,向工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取建筑工程施工许可证。法律、法规另有规定的,从其规定。
凡在我省行政区域内从事相关建筑活动的责任主体,都必须遵守本细则。
第三条 投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的下列建筑工程,应当按照本细则规定申请办理建筑工程施工许可证:
(一)各类新建、改建、扩建的房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程;
(二)城镇市政基础设施工程的新建、改建、扩建工程,包括城市道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
(三)依法单独发包的公共建筑装修装饰工程。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。


5 .建设工程施工合同网上备案

二、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令89号)第四十七条:订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。《河南省建设工程施工合同备案管理办法(试行)》
(豫建〔2013〕177号)《河南省住房和城乡建设厅关于修改<河南省建设工程施工合同备案管理办法(试行)>有关条款的通知》(豫建〔2015〕80号)第十五条合同网上备案程序和时限:
http://hngcjs.hnjs.gov.cn/),通过用户端口登陆合同备案管理系统,下载2013版建设工程施工合同,双方签订施工合同草案;发承包双方确认正式施工合同后上传到合同备案管理系统,同时,招标发包的工程应上传《中标通知书》和《项目管理机构人员配备登记表》扫描件,直接发包的工程应上传《直接发包通知书》和《项目管理机构人员配备登记表》或其他文件的扫描件。合同备案管理机构对施工合同进行审核确认完毕后,承包人打印出带条形码的备案合同。


6 .建筑垃圾处置核准许可

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)第七条:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。


7 .建筑工程施工许可核准

《河南省建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》,豫建[2014]146号第二条在我省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位应当在建筑工程开工前应当依照本细则的规定,向工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取建筑工程施工许可证。法律、法规另有规定的,从其规定。
凡在我省行政区域内从事相关建筑活动的责任主体,都必须遵守本细则。
第三条 投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的下列建筑工程,应当按照本细则规定申请办理建筑工程施工许可证:
(一)各类新建、改建、扩建的房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程;
(二)城镇市政基础设施工程的新建、改建、扩建工程,包括城市道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
(三)依法单独发包的公共建筑装修装饰工程。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。




1.建设工程施工合同网上备案

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 《中标通知书》 1 份 0 份 空表下载
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2 《项目管理机构人员配备登记表》 1 份 0 份 空表下载
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3 《直接发包通知书》 1 份 0 份 空表下载
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4 《项目管理机构人员配备登记表》 1 份 0 份 空表下载
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2.建筑工程施工许可核准

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 建设工程规划许可证复印件一份 0 份 1 份 空表下载
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2 建设工程中标通知书或直接发包通知书复印件一份 1 份 0 份 空表下载
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3 建筑工程施工许可证申请表一份 1 份 0 份 空表下载
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4 施工合同原件一份 1 份 1 份 空表下载
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5 施工图设计文件审查合格书复印件一份 0 份 1 份 空表下载
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6 承诺书原件一份 1 份 0 份 空表下载
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7 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,提供消防设计审核意见原件一份 1 份 0 份 空表下载
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8 施工组织设计、质量安全责任制、质量安全组织机构及人员名册、危大工程清单及方案、责任主体工程质量终身责任承诺书原件各一份 1 份 0 份 空表下载
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9 房屋建筑需提供土地证或不动产权证 0 份 1 份 空表下载
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3.建筑装修装饰施工许可证

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 已取得房屋所有权证书的公共建筑进行二次装修装饰时,房屋产权人应提供房屋所有权证;对单独发包的新建公共建筑装修装饰项目,建设单位应提供房屋竣工验收合格证明;非房屋产权人进行房屋装修的,须出具与产权人签订的房屋租赁合同和产权人同意装修装饰施工的授权委托书 1 份 1 份 空表下载
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2 有设计单位出图章和设计师专用章的施工设计图纸。其中:涉及建筑主体和承重结构变动或超过设计标准增加楼面荷载的工程,由建设单位在施工前委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单位出具设计图纸,并报施工图审查机构审查合格 1 份 1 份 空表下载
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3 《建筑工程施工许可证》申请表,工程现场踏勘情况记录表 3 份 0 份 空表下载
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4 施工企业主要技术负责人签署的施工现场已具备施工条件的证明材料一份(包括文字材料及施工现场照片) 1 份 0 份 空表下载
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5 若涉及建筑物外立面装修改造、在屋顶增加附着物(如钢架、桁架等),或在工程装修装饰时改变建筑使用性质、改变原规划许可条件的,需要提交规划管理部门审批手续 1 份 1 份 空表下载
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6 招标发包的,提供《中标通知书》原件;直接发包的,提供《直接发包通知书》原件;并提供备案的施工合同和监理合同 1 份 0 份 空表下载
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7 法律、行政法规规定的其他条件 1、施工单位工商营业执照、资质证书、安全生产证书,项目经理资格证书和安全生产考核合格证书,专职安全员考核合格证书,项目部成立文件; 2、监理单位工商营业执照、资质证书,监理部成立文件及人员资格证书、总监任命书; 3、工伤保险单及参保人员花名册; 4、其它有关资料 1 份 1 份 空表下载
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8 质量监督、安全监督备案手续 1 份 0 份 空表下载
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9 开户银行出具的到位资金证明实行其他模式建设项目到位资金按其合同约定,或银行付款保函原件 1 份 0 份 空表下载
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10 提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或能够证明其无拖欠工程款情形的其他材料;提供施工企业不拖欠农民工工资的承诺书 1 份 0 份 空表下载
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11 缴纳施工劳务人员工资保障金的证明 1 份 0 份 空表下载
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12 申请人相关身份证明材料、授权委托书原件及身份证复印件、企业营业执照或者统一社会信用代码证书复印件 1 份 1 份 空表下载
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13 按照相关规定已落实扬尘治理措施,达到“六个百分百”要求,提供工程扬尘治理开复工申请表 1 份 0 份 空表下载
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4.市政基础设施建设工程施工许可证

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 建设工程规划许可证 1 份 1 份 空表下载
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2 开户银行出具的到位资金证明,实行其他模式建设项目到位资金按其合同约定,或银行付款保函 1 份 0 份 空表下载
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3 按照相关规定已落实扬尘治理措施,达到“六个百分百”要求,提供工程扬尘治理开复工申请表 1 份 0 份 空表下载
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4 土地使用权证 1 份 1 份 空表下载
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5 法人授权委托书及被委托人身份证、单位组织机构代码证 1 份 1 份 空表下载
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6 建筑工程施工许可证申请表;工程现场勘探情况记录表 3 份 0 份 空表下载
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7 《河南省房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》及审查备案表 1 份 0 份 空表下载
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8 法律、行政法规规定的其他条件1、施工单位工商营业执照、资质证书、安全生产证书,项目经理资格证书和安全生产考核合格证书,专职安全员考核合格证书,项目部成立文件;2、监理单位工商营业执照、资质证书,监理部成立文件及人员资格证书、总监任命书;3、工伤保险单及参保人员花名册;4、环境影响评价手续;5、发改委立项文件;6、其它有关资料 1 份 0 份 空表下载
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9 施工企业主要技术负责人签署的施工现场已具备施工条件的证明资料(包括文字材料及施工现场照片) 1 份 0 份 空表下载
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10 招标发包的提供《中标通知书》;直接发包的提供《直接发包通知书》;并提供备案的施工合同和监理合同 1 份 0 份 空表下载
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11 质量监督、安全监督备案手续 1 份 0 份 空表下载
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12 提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或能够证明其无拖欠工程款情形的其他材料;提供施工企业不拖欠农民工工资的承诺书 1 份 0 份 空表下载
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13 缴纳施工劳务人员工资保障金的证明 1 份 0 份 空表下载
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14 掘路、占道许可手续(涉及掘路、占道的需提供) 1 份 0 份 空表下载
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5.建筑垃圾处置核准许可

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 提交书面申请(包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明) 1 份 0 份 空表下载
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2 有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备,有排水、消防等设施,有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行(证明材料) 1 份 0 份 空表下载
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3 具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案(证明材料) 1 份 0 份 空表下载
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4 具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证(证明材料) 1 份 1 份 空表下载
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5 具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行(证明材料) 1 份 0 份 空表下载
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6 运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备(证明材料) 1 份 0 份 空表下载
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6.建设工程安全施工措施审查备案

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 建设工程安全施工措施审查备案申请表 5 份 0 份 空表下载
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2 施工单位的安全生产许可证、工商营业执照、资质证书 0 份 1 份 空表下载
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3 申请人相关身份证明材料、授权委托书原件及身份证复印件、企业营业执照或者统一社会信用代码证书复印件 1 份 1 份 空表下载
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4 安全施工组织设计、对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案、按规定需要论证的提交论证资料。施工现场安全生产事故应急救援预案和事故应急救援联络人员名单。 1 份 1 份 空表下载
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5 施工单位企业经理(法人)、项目经理、安全管理人员(安全员)的安全生产考核合格证、注册建造师证,施工企业八大员证件 1 份 1 份 空表下载
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6 建设单位项目负责人及安全管理人员委托书及身份证 1 份 1 份 空表下载
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7 项目监理部成立文件及其资格证书、总监及安全监理任命文件,工程监理单位资质证书复印件、《安全监理规划》及《安全监理实施细则》。 1 份 0 份 空表下载
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8 施工扬尘防治专项方案及项目扬尘污染防治承诺书。 1 份 0 份 空表下载
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9 已办理的建筑工程工伤保险的发票及参保人员名单合同书 0 份 1 份 空表下载
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10 建设单位法人、项目负责人安全生产承诺书。监理单位法人、项目总监安全生产承诺书。施工企业法人、项目经理安全生产承诺书、建设工程施工现场安全管理人员委派书。 1 份 0 份 空表下载
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11 建设工程规划许可证复印件、中标通知书(直接发包手续或建设单位签订的施工、监理合同书)、《项目管理机构人员配备登记表》。 1 份 1 份 空表下载
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12 法律、行政法规规定的其他条件 1 份 0 份 空表下载
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7.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续

序号 材料名称 原件件数 复印份数 操作
1 工程规划许可证或审批书 1 份 1 份 空表下载
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2 勘察合同、设计合同、施工承包合同、监理委托合同,勘察设计单位资质及人员资格证书复印件。 1 份 0 份 空表下载
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3 建设单位工程项目管理机构负责人名单,经施工单位和监理单位审批过的施工组织设计 1 份 0 份 空表下载
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4 监理单位的中标通知书,监理单位资质证书,监理单位法人对项目总监的委托书原件,该项目各级监理人员资格证书,,监理部成立文件 1 份 1 份 空表下载
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5 施工承包单位的中标通知书,承包单位资质证书、营业执照复印件,施工承包单位的项目经理、技术负责人、施工管理负责人、专职质检员、取(送)样员任命文件和资格证书 1 份 1 份 空表下载
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6 加盖规划、图纸审查章的全套施工图纸一套 1 份 0 份 空表下载
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7 工程建设质量监督书、建筑工程参建各方人员登记表 6 份 0 份 空表下载
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8 工程建设七方项目负责人(建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工图审查机构审查人员、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师和检测机构技术负责人)必须亲自签署工程质量终身责任承诺书,法定代表人授权书 1 份 0 份 空表下载
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9 施工图设计文件审查合格书 1 份 1 份 空表下载
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10 建设单位或其委托的见证员证(委托关系提供委托文件原件) 1 份 1 份 空表下载
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11 法律、法规规定的其他要件 1 份 1 份 空表下载
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12 申请人相关身份证明材料、授权委托书原件及身份证复印件、企业营业执照或者统一社会信用代码证书复印件 1 份 1 份 空表下载
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1 .建筑装修装饰施工许可证


2 .房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续


3 .建设工程安全施工措施审查备案


4 .市政基础设施建设工程施工许可证


5 .建设工程施工合同网上备案


6 .建筑垃圾处置核准许可


7 .建筑工程施工许可核准



1 .建筑装修装饰施工许可证


2 .房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续


3 .建设工程安全施工措施审查备案


4 .市政基础设施建设工程施工许可证


5 .建设工程施工合同网上备案


6 .建筑垃圾处置核准许可


7 .建筑工程施工许可核准



1 .建筑装修装饰施工许可证


2 .房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续


3 .建设工程安全施工措施审查备案


4 .市政基础设施建设工程施工许可证


5 .建设工程施工合同网上备案


6 .建筑垃圾处置核准许可


7 .建筑工程施工许可核准




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